28 сентября 2021

Изменения процедуры осуществления государственного и муниципального контроля

С 01.07.2021 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).

В Федеральном законе № 248-ФЗ, в отличие от ранее действовавшего Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) детальнее раскрывается порядок проведения контрольных мероприятий, что повышает уровень «прозрачности» действий властных структур, установлен широкий перечень ограничений и запретов, связанных с использованием полномочий контролеров (ст. 37 Федерального закона № 248-ФЗ).

К примеру, предусмотрен запрет препятствовать проверяемому лицу осуществлять фотосъемку (видеозапись), если запрет на совершение данных действий не предусмотрен федеральным законом и если это не создает препятствия для проведения контрольных мероприятий.

Определены конкретные сроки в течении которых предприниматель может обжаловать решения контролирующего органа в досудебном порядке (30 календарных дней когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении прав; 10 рабочих дней с момента получения предпринимателем предписания) с возможностью восстановить пропущенный срок.

Новым законом вводится такое решение как отказ в рассмотрении жалобы надзорным органом (ст. 42 Федерального закона № 248-ФЗ), которое исключает повторное обращение контролируемым лицом с жалобой по тому же предмету.

Регламентировано право отсрочки исполнения предписания предпринимателем на срок до одного года при наличии обстоятельств вследствие которых его исполнение невозможно (ст. 93 Федерального закона № 248-ФЗ).

Расширен перечень участников отношений в сфере государственного контроля, добавились свидетель и специалист.

В отличие от Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ прямо предусмотрена возможность отмены результатов проверок, проведенных с грубым нарушением требований законодательства, определенных в новом законе, по представлению прокурора.

Также сообщаем, что в соответствии с пунктом 6 статьи 36 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», контролируемое  лицо вправе привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области (далее – Уполномоченный) к участию в проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольного (надзорного) органа с контролируемыми лицами).
 

Согласно подпунктом 5 пункта 2 статьи 9 Закона Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 132-ОЗ «Об  Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области», с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 07 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» Уполномоченный при осуществлении своей деятельности вправе принимать с письменного согласия субъекта предпринимательской деятельности участие в выездной проверке, проводимой в отношении его в рамках государственного контроля  (надзора) или муниципального контроля.
 

← Вернуться к списку