Поиск
- 14 сентября 2012
Новые нормативы потребления коммунальных услуг
-
Елена Бойко, ведущий специалист
отдела экономики и финансов
С 1 сентября 2012 года для тех, у кого отсутствуют индивидуальные приборы учета, повысятся нормативы потребления на коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и коммунальные услуги по электроснабжению.
Данное повышение связано вступлением в силу с этой даты новых Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354. Согласно Правил при расчете размеров платы за коммунальные услуги должны применяться отдельно нормативы потребления на коммунальные услуги в жилых помещениях и нормативы потребления на коммунальные услуги на общедомовые нужды. Данное обстоятельно послужило пересмотру регулирующими органами действующих нормативов потребления на коммунальные услуги.
Пока изменению подверглись нормативы потребления на коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению, газоснабжению т.е. практически все коммунальные услуги кроме отопления.
В части коммунальной услуги по отоплению в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.08.2012г. № 857 «О применении в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» органам государственной власти субъектов РФ разрешено в срок до 15 сентября 2012 года принять решение об определении размера платы за отопление по старым Правилам № 307 с использованием нормативов на отопление, действовавших на 30.06.2012г. Крайний срок применения Правил № 307, касающихся отопления – 1 января 2015 года. Будем ждать соответствующего решения.
Нормативы потребления, подвергшиеся изменениям, установлены постановлениями РЭК Свердловской области.
Услуги газоснабжения – постановлением РЭК Свердловской области от 22.08.2012 года № 124-ПК «О внесении изменений в постановление РЭК Свердловской области от 01.12.2006 года № 184-ПК «Об утверждении нормативов потребления природного газа и сжиженного емкостного газа населением Свердловской области на бытовые и прочие нужды при отсутствии приборов учета» («Областная газета» от 28.08.2012 года) установлены нормативы потребления природного газа раздельно по направлениям его использования в соответствии с требованиями Правил № 354. Но сами размеры нормативов потребления природного газа не изменились, они остались на прежнем уровне.
Электроснабжение – постановлением РЭК Свердловской области от 27.08.2012 года № 130-ПК «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Свердловской области» («Областная газета» от 30.08.2012 года) установлены следующие нормативы потребления:
- в жилых помещениях, предлагаем вниманию некоторые виды нормативов (через дробь для сравнения указаны старые нормативы потребления, в которых учтено потребление электроэнергии на общедомовые нужды):
Условия применения
Норматив потребления, кВтч на 1 человека в месяц
Количество человек, проживающих в жилом помещении
1 человек
2 человека
3 человека
4 человека
5 и более человек
Электроснабжение в жилых помещениях в многоквартирных домах, оборудованных газовыми плитами, в зависимости от количества комнат и проживающих в жилом помещении
1 комната
102/100
63/62
49/50
40/39
35/34
2 комнаты
132/129
82/80
63/64
51/50
45/44
3 комнаты
149/146
93/90
72/73
58/57
51/49
4 комнаты и более
162/158
100/98
78/79
63/61
55/54
Электроснабжение в жилых помещениях в многоквартирных домах, оборудованных электрическими плитами, в зависимости от количества комнат и проживающих в жилом помещении
1 комната
160/152
99/94
77/76
62/59
54/52
2 комнаты
188/179
117/111
90/90
73/70
64/61
3 комнаты
206/196
128/122
99/98
80/76
70/67
4 комнаты и более
219/208
135/129
105/104
85/81
74/71
Электроснабжение в жилых домах, оборудованных газовыми плитами, в зависимости от количества комнат и проживающих в жилом доме
1 комната
216/196
134/122
103/98
84/76
73/67
2 комнаты
278/253
172/157
133/126
108/99
95/86
3 комнаты
315/286
195/177
151/143
123/112
107/97
4 комнаты и более
341/310
211/192
164/155
133/121
116/105
- на общедомовые нужды:
Условия применения
Норматив потребления, кВтч на 1 кв.метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в месяц
Электроснабжение в многоквартирных домах без лифта
3
Введены нормативы потребления, которые ранее не применялись: при использовании земельного участка и надворных построек. К ним относятся:
- освещение в целях содержания сельскохозяйственных животных и птиц, приготовление пищи и подогрев воды для сельскохозяйственных животных и птиц:
Сельскохозяйственные животные, птица
Норматив потребления, кВтч на 1 голову животного и птицы в месяц
освещение в целях содержания сельскохозяйственных животных и птиц
приготовление пищи и подогрев воды для сельскохозяйственных животных и птиц
коровы
0,83
7,08
свиньи
0,83
7,38
овцы
0,17
0,58
птица
0,33
1,33
- использование электроэнергии при поливе земельного участка:
Условия применения
Норматив потребления, кВтч на 1 кв.метр в месяц
Полив земельного участка с использование электрооборудования
0,06
Повышение совокупного объема электроэнергии от введения новых нормативов потребления электрической энергии в зависимости от условий применения составит от 110 до115%.
Холодное и горячее водоснабжение, водоотведение – постановлением РЭК Свердловской области от 27.08.2012 года № 131-ПК «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на общедомовые нужды на территории Свердловской области» («Областная газета» от 30.08.2012 года) введены нормативы потребления единые по Свердловской области.
Предлагаем вниманию некоторые виды (через дробь для сравнения указаны старые нормативы потребления, которые учитывают потребление на общедомовые нужды):
Количество этажей в многоквартирном или жилом доме
Норматив потребления в жилых помещениях, куб.метр в месяц на 1 человека
Норматив потребления на общедомовые нужды, куб.метр в месяц на 1 кв.метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах
холодное водоснабжение
горячее водоснабжение
водоотведение
холодное водоснабжение
горячее водоснабжение
водоотведение
Многоквартирные или жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжение с ваннами длиной 1500-1700 мм
1
4,85/4,86
4,01/3,65
8,86 /8,51
0,067
0,058
0,125
2
4,85 /4,86
4,01/3,65
8,86/ 8,51
0,080
0,069
0,149
3
4,85 /4,86
4,01/3,65
8,86 /8,51
0,094
0,080
0,174
4
4,85 /4,86
4,01/3,65
8,86 /8,51
0,107
0,091
0,198
5
4,85/4,86
4,01 /3,65
8,86 /8,51
0,120
0,102
0,222
Многоквартирные или жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжение с ваннами длиной 1200 мм
5
3,85/4,56
2,81/3,35
6,66/ 7,90
0,099
0,077
0,176
Многоквартирные или жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжение с душами без ванн
2
3,55/3,95
2,44/3,04
5,99/6,99
0,063
0,048
0,111
Многоквартирные или жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжение без ванн и душа
2
3,25/1,21
1,56/1,825
4,81/3,04
0,059
0,037
0,096
Многоквартирные или жилые дома с централизованным холодным водоснабжением без ванн и душа
1
3,01/3,65
0
3,01/3,65
0,047
0
0,047
2
3,01/3,65
0
3,01/3,65
0,056
0
0,056
Многоквартирные или жилые дома с централизованным холодным водоснабжением без ванн и душа с газоснабжением
2
3,64/3,95
0
3,64/3,95
0,064
0
0,064
Многоквартирные или жилые дома с централизованным холодным водоснабжением с ваннами длиной 1500-1700 мм с водонагревателями на твердом топливе
1
3,91/4,56
0
3,91/4,56
0,057
0
0,057
2
3,91/4,56
0
3,9/4,56
0,068
0
0,068
Многоквартирные или жилые дома с централизованным холодным водоснабжением ваннами длиной 1500-1700 мм с проточными газовыми или электрическими водонагревателями
1
7,51/5,78
0
7,51/5,78
0,095
0
0,095
2
7,51/5,78
0
7,51/5,78
0,115
0
0,115
3
7,51/5,78
0
7,51/5,78
0,136
0
0,136
5
7,51/5,78
0
7,51/5,78
0,177
0
0,177
Многоквартирные дома коридорного или секционного типа с централизованным холодным и горячим водоснабжением с общими душевыми
2
2,55/1,21
1,67/1,825
4,22/3,04
0,05
0,038
0,088
5
2,55/1,21
1,67/1,825
4,22/3,04
0,071
0,053
0,124
Многоквартирные или жилые дома без централизованного горячего водоснабжения с централизованным холодным водоснабжением при наличии водопроводного ввода
1
1,66/1,825
0
1,66
0,033
0
0,033
Многоквартирные или жилые дома без централизованного холодного и горячего водоснабжения при пользовании водоразборными колонками
1
0,90/0,91
0
0,90
0,015
0
0,015
К особенностям можно отнести: чем больше этажность здания, тем выше норматив потребления на общедомовые нужды, утверждено достаточно большое количество видов нормативов, учитывающих разные степени благоустройства жилищного фонда, а также обеспеченность земельными участками, надворными постройками и живностью.
Данные нормативы произведены расчетным методом. Для того, чтобы установить ориентированные на условия городского округа нормативы, организация коммунального комплекса имеет право обратиться в регулирующий орган с предложением для расчета нормативов методом аналогов. Но для этого необходимо установить общедомовые приборы учета и нужны их показания.
Постановлением РЭК Свердловской области от 27.08.2012 года № 133-ПК «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек по направлениям использования на территории Свердловской области» («Областная газета» от 31.08.2012 года) утверждены нормативы по условиям пользования:
- водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных в период стойлового содержания и птиц:
Группа животных, птиц
Норматив, куб.метр в месяц на 1 голову
Крупный рогатый скот
коровы
2,100
быки, нетели
1,300
телята, молодняк (до 1,5 лет)
0,820
Лошади
кобылы, мерины
1,820
молодняк (до 1,5 лет)
1,370
Свиньи
хряк-производитель, матки супороносные и холостые
0,540
матки подсосные с приплодом
1,216
молодняк (до 1,5 лет), свиньи на откорме
0,319
Козы
козы взрослые
0,076
козлята, молодняк (до 1,5 лет)
0,046
Овцы
овцы взрослые
0,160
ягнята, молодняк (до 1,5 лет)
0,090
Кролики
0,091
Куры, индейки
0,012
Утки, гуси
0,050
- полив земельного участка (применение с 01 мая по 31 августа календарного года):
Степень благоустройства (точка водоразбора)
Норматив, куб.метр на 1 кв.метр в месяц
Водопроводный ввод
0,180
Водоразборная колонка
0,090
- водоснабжение на содержание надворных построек:
Наименование надворных построек
Норматив, куб.метр на 1 человека в месяц
Индивидуальная баня, сауна
1,820
Бассейн
3,040
- расход воды на мойку автотранспорта:
Наименование вида услуги
Норматив, куб.метр в месяц (5 помывок)
Мойка автотранспорта (ручная или механизированная)
0,600
Установление данных нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению позволит организациям коммунального комплекса через договорный процесс применять их с целью наиболее полного возмещения затрат на оказание услуги.
С 1 сентября 2012 года размер платы, рассчитанный по нормативам потребления воды, будет зависеть от площади общедомового имущества, приходящейся на квартиру.
Приведем пример для сравнения объемов холодного и горячего водоснабжения для 5-этажных домов с централизованным холодным и горячим водоснабжение с ваннами 1500-1700 мм.
Примерные условия:
- общая площадь жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме – 4383,4 м2;
- площадь помещений, входящих в состав общего имущества – 965,7 м2;
- площадь 3-комнатной квартиры – 60,3 м2;
- проживает 1 человек:
Действовавший норматив, куб.месяц на 1 человека в месяц
Объем потребления услуги по новым нормативам, куб.месяц на 1 человека в месяц
Изменение объема услуги, %
Холодное водоснабжение
4,86
4,85*1 человек+0,120м3/м2*965,7м2*60,3м2/4383,4м2 =6,44
6,44/4,86*100%=132,6%
Горячее водоснабжение
3,65
4,01*1 человек+0,102м3/м2*965,7м2*60,3м2/4383,4м2 = 5,37
3,65/5,37*100%=147,0%
Водоотведение
8,51
11,81
11,81/8,51*100%=138,8%
Реальный рост коммунальных платежей для данной категории жилых помещений, где учтен полный набор коммунальных услуг и применен неизменный норматив потребления на коммунальную услугу отопления, с 1 сентября 2012 года составит 121,0%.
Общий рост платы за коммунальные услуги в 2012 году не превышает 115% к уровню сложившемуся в декабре 2011 года без учета изменения объемов потребления.
Установление новых нормативов потребления коммунальных услуг ведет к изменению нормативно-правовых актов Свердловской области, регламентирующих предоставление гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг. Указанные меры социальной поддержки будут применяться в отношении платы за коммунальные услуги, предоставленные в жилом помещении и на общедомовые нужды.
Введение новых нормативов потребления – вынужденная мера, которая определена Правительством Российской Федерации в целях определения платы за коммунальные услуги. Введение новых Правил обсуждалось на всех уровнях достаточно продолжительное время, в течение которого разъяснялась необходимость установки общедомовых и индивидуальных приборов учета. Для установки индивидуальных приборов учета законодательством был определен срок – 01.07.2012 года. Не успели? В качестве мер по снижению платежей за коммунальные услуги рекомендуем ускорить установку индивидуальных приборов учета расхода холодной и горячей воды и расхода электроэнергии. Процесс их установки технически не сложен, а расходы на их установку быстро окупятся.