Поиск
- 30 мая 2014
Изменения в пенсионном законодательстве
-
Комментируя изменения пенсионного законодательства, которые произойдут в части пенсионного обеспечения с 1 января 2015 года можно выделить ряд основных моментов:
В соответствии с новыми законами трудовая пенсия по старости трансформируется в самостоятельные пенсии: страховую пенсию и накопительную пенсию.
По новой формуле будет определяться только страховая пенсия, право на которую будет учитываться не в абсолютных цифрах, а в индивидуальных пенсионных коэффициентах (или как прижилось название индивидуального пенсионного коэффициента среди населения — в баллах).
Установление накопительной пенсии будет производиться в прежнем порядке путем деления суммы ваших пенсионных накоплений на ожидаемый период выплаты накопительной пенсии (до 2016 года – на 228 месяцев, а в дальнейшем эта величина будет определяться отдельным федеральным законом).
Баллы будут устанавливаться и за трудовую деятельность и за "нестраховые" периоды (уход за детьми, престарелыми, достигшими 80 лет, инвалидами 1 группы, службу в армии по призыву)
Максимально в год можно заработать 10 баллов.
Страховая пенсия до 1 января 2015 года будет определяться по "старой" формуле и преобразовываться в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы), а с 1 января 2015 года по новой формуле.
Страховая пенсия будет включать в себя фиксированную выплату (аналог фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, сегодня его размер составляет 3844,98 рублей).
Новый порядок расчета страховой пенсии будет распространяться на все виды пенсий – по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца
Размер страховой пенсии, будет напрямую зависеть:
– от размера заработной платы: чем выше зарплата, тем выше пенсия. При формировании пенсии учитывается только официальная заработная плата с которой работодатель уплачивал взносы за своего работника в систему обязательного пенсионного страхования;
– от длительности страхового стажа: чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав. За каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов (баллов);
– от возраста обращения за назначением трудовой пенсии. Один из ключевых моментов новой пенсионной формулы — это установление повышающих (премиальных) коэффициентов к пенсии за отложенный выход на пенсию. Премиальные коэффициенты устанавливаются и к страховой пенсии и к фиксированной выплате.
Важно отметить, что пенсионный возраст повышаться не будет (это позиция Президента и Правительства РФ) право на страховую пенсию по старости будут иметь мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом ужесточаются требования по входу в пенсионную систему – право на страховую пенсию по старости будут иметь мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Требования по наличию не менее 15 лет стажа и не менее 30 баллов будут вводиться постепенно, в течение 10 лет, с тем, чтобы гражданин сумел адаптироваться к новым условиям и заработать право на пенсию. Так, при выходе на страховую пенсию по старости в 2015 году будет требоваться наличие не менее 6 лет страхового стажа и не менее 6,6 пенсионных коэффициентов.
Введение новой формулы направлено на долгосрочную перспективу и в полной мере будет "работать" для тех, кто приступит к трудовой деятельности с 2015 года.
С 2015 года стимулируется более поздний выход на пенсию. Один из ключевых моментов пенсионной формулы это установление повышающих (премиальных) коэффициентов к пенсии. Коэффициенты закреплены в законе "О страховых пенсиях". Премиальные коэффициенты будут начисляться с учетом периодов неполучения пенсии (в том числе досрочной), имевших место не ранее чем с 1 января 2015 года. Премиальные коэффициенты устанавливаются и к страховой пенсии и к фиксированной выплате.
К примеру, если человек отложит выход на пенсию на пять лет, то это увеличит его страховую пенсию в 1,45 раза, а фиксированную выплату в 1,36 раза. Повышающие коэффициенты вводятся с тем, чтобы люди отложившие выход на пенсию, получали её впоследствии в более высоком размере.
Для пенсионеров размер пенсии практически не изменится. Органы Пенсионного фонда проведут необходимые процедуры по преобразованию пенсий в пенсионные коэффициенты без участия пенсионеров. С 01.01.2015 в автоматическом режиме будет проведен перерасчет по новым правилам, в том числе с учетом взносов на 01.01.2015 года. Все сформированные на сегодня пенсионные права сохранятся.
Досрочные пенсии будут сохранены в полном объеме.
Условия для назначения страховой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца останутся прежними.
Сохраняется институт индексации страховых пенсий. Пенсии будут повышаться, как и сейчас, в результате индексации в зависимости от уровня инфляции за прошлый год и доходов ПФР.
Работающим пенсионерам сохраняется право на ежегодный перерасчет с 1 августа, при этом законодатель установил максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента – не свыше 3 баллов
Необходимо отметить, что с 1 января 2015 года установлено положение о зачете в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком, до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Реформирование системы досрочного пенсионного обеспечения
Система досрочного пенсионного обеспечения, созданная в период существования СССР, не соответствует современным условиям рыночной экономики и, кроме того, социально несправедлива, поскольку финансирование выплат досрочных пенсий осуществляется за счет общих доходов бюджета Пенсионного фонда, а не за счет дополнительных страховых взносов работодателей.
В целях развития новых форм социальных гарантий работникам предлагается поэтапная трансформация института досрочных пенсий, а также создание условий по предоставлению работникам гарантий и компенсаций в соответствии с их интересами в рамках трудовых и (или) коллективных договоров.
Основные этапы:
1. Начиная с 2013 года, установлены дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для плательщиков, использующих труд наемных работников, чьи профессии и должности предусмотрены Списками № 1 и № 2, "малыми" Списками — Закон РФ от 03.12.2012 № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ…".
2. Начиная с 2014 года, в рамках установленных дополнительных тарифов предусмотрена их поэтапная дифференциация в зависимости от результатов специальной оценки условий труда – Закон РФ от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценки условий труда".
При этом в случае установления по результатам специальной оценки условий труда класса условий труда: допустимый или оптимальный – соответствующие работодатели освобождаются от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам. В этом случае работники будут формировать пенсионные права на общих основаниях.
3. Начиная с 1 января 2017 года предусмотрена возможность создания системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения для работников в связи с их занятостью на работах по Спискам № 1 и № 2, "малым" Спискам, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными – Закон РФ от 28.12.2013 № 410-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах…".
Заблаговременная подготовка документов для назначения пенсии
Трудовая пенсия по возрасту назначается со дня обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами. Уточнить их список и проверить правильность оформления документов можно, если заранее гражданину обратиться в Пенсионный фонд России по месту жительства – за 12 месяцев до возникновения права.
С работодателями Свердловской области через Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области может быть заключено Соглашение о предоставлении в электронном виде документов для проведения заблаговременной работы, а впоследствии и назначении пенсии на граждан, состоящих с ними в трудовых отношениях.
Призываем профсоюзы стать нашими союзниками в организации такого электронного взаимодействия с работодателями и со своей стороны убеждать работодателя о необходимости, важности и целесообразности заключения Соглашения с органами Пенсионного фонда о предоставлении документов для назначения пенсии на своих работников в электронном виде.